盛泰房地产楼盘未验收即交房，开发商该担何责？

近日，盛泰据河北省沧州市住房和城乡建设局（简称“沧州市住建局”）官方网站披露，房地房开发商该局连续发布多份行政处罚文书，产楼对沧州盛泰房地产开发有限公司（简称“盛泰房地产”）及法定代表人处以罚款共计667余万元，验收主要原因是即交由于盛泰房地产开发建设的万泰丽景未组织竣工验收，擅自交付使用。该担

开发商未组织竣工验收就交房，何责会给购房人带来哪些影响？盛泰是否要承担违约责任呢？

未验收交房，沧州一房企及法定代表人被罚667余万元

今年8月30日，房地房开发商根据沧州市住建局公示，产楼沧建罚决字〔2022〕第004C号行政处罚决定书载明，验收盛泰房地产建设的即交万泰丽景东区1#地下车库，2#地下车库，该担3#地下车库Ⅰ段、何责Ⅱ段、盛泰Ⅲ段、Ⅳ段；西区1#地下车库Ⅰ段、Ⅱ段，2#地下车库东半部分、西半部分、Ⅲ段，3#地下车库Ⅰ段、Ⅱ段、Ⅲ段，未组织竣工验收，擅自交付使用。依据《建设工程质量管理条例》及《沧州市住房和城乡建设局行政处罚自由裁量权标准》规定，沧州市住建局责令盛泰房地产改正违法行为，决定对该公司处罚款589.61万元。

同日，盛泰房地产的相关人员也受到了处罚。在沧建罚决字〔2022〕第004P号行政处罚决定书中，沧州市住建局对其法定代表人赵某某处罚款58.96万元。

值得一提的是，同是8月30日，沧州市政府行政执法公示平台还发布了（沧建）罚字（2020）第（156C）号行政处罚决定书。其中显示，盛泰房地产建设的万泰丽景东区21#楼工程，未组织竣工验收，擅自交付使用；万泰丽景西区1#、4#、5#楼，未经消防验收，擅自投入使用。沧州市住建局对该公司处罚款18.53万元。

而在（沧建）罚字（2020）第（156C）号行政处罚决定书中，对于万泰丽景东区21#楼工程，赵某某未组织竣工验收，擅自交付使用。沧州市住建局对赵某某处罚款8500元。

沧州市住建局一天连发4份对同一企业未竣工验收的行政处罚决定书，引起市场广泛关注。那么，万泰丽景为什么未通过竣工验收就交付呢？该项目竣工验收取得怎样的进展？

针对上述问题，新京报记者多次与盛泰房地产公司方面联系。该公司一位负责人回应记者称：“我们也是为了早点向购房人交房而为之。目前正在与相关单位进行沟通。”

一位接近沧州市人民政府的人士向记者表示，现在全国各地都在治理房地产行业乱象，为了更好地发展沧州，确实需要治理沧州个别在开发建设中存在问题的企业，因此沧州市住建局做出了上述行政处罚决议也是合法合理的。这也提醒其他房企要依法依规开发建设，切勿存在侥幸心理。

9月6日，新京报记者从最高人民法院中国执行信息公开网获悉，盛泰房地产已被列入失信被执行人，法院做出执行的生效法律文书确定的义务包括支付工程款等。

事实上，在房地产行业中，地产项目未竣工验收就交付的情况并不罕见，受到处罚的程度也各有不同。

今年以来，陕西省靖边县、河南郑州市等也有地产项目未组织竣工验收就擅自交付的情况。比如，4月22日，据媒体报道，陕西省靖边县金地华府一期建设项目未组织竣工验收，擅自交付使用，开发单位陕西金地置业有限公司被处罚299万元。6月22日，郑州东渠置业有限公司金水区东风路南、东明路西东峰听橹项目1号综合楼工程，未组织竣工验收，擅自交付使用，被郑州市城市综合执法局行政处罚，罚款95.23万元。

律师：开发商不仅要受处罚，还要承担违约责任

建筑工程必须具备什么条件才能竣工验收、交付？开发商未组织竣工验收就交房，会给购房人带来哪些影响？

据北京金诉律师事务所执行主任王佳红律师介绍，《中华人民共和国建筑法》规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

此外，根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位未组织竣工验收擅自交付使用的、验收不合格擅自交付使用的，对不合格的建设工程按照合格工程验收的，有关部门责令其改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

北京市盈科律师事务所高级合伙人房玉洲律师也表示，在新建商品房买卖过程中，买卖双方一般会在合同中对商品房的交付标准做出约定，比如约定房屋经竣工验收备案，还会附加要求提供给购房人房屋测绘文件等。

“根据《中华人民共和国建筑法》的规定，取得竣工验收备案证明材料是交付房屋的前提条件，也就是说即使合同没有约定，开发商也不能将未经竣工验收备案的商品房交付给购房者。”房玉洲说，开发商在约定的交房时间通知购房者收房并实际交付房屋，但交付时房屋未竣工验收备案且未告知购房者，视为交付条件未成就，交付行为无效。逾期交付违约金应自合同约定的交付日期的次日起开始计算，一直到竣工验收备案之日为止。除此之外，如果在项目未竣工验收的情况下发生事故，购房人还可以依法诉求开发商承担相应责任，赔偿损失。

房玉洲进一步表示：“如果购房人在商品房没有办理竣工验收手续的情形下接收房屋，由此产生的质量责任及使用风险依法可能处于不利的法律地位。而且，竣工备案验收是办理不动产登记的前提条件之一，所以竣工验收直接会影响购房人对房屋的所有权。”

新京报记者 张建

(责任编辑：时尚)